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2020年伊始，欣欣向榮的中國經(jīng)濟被突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情蒙上了一層陰影。疫情對經(jīng)濟的影響將達到何種程度？2020年中國經(jīng)濟面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機遇？本文圍繞這些問題采訪了多位國內(nèi)外學者。
短期增長將受到影響
廈門大學經(jīng)濟學院院長洪永淼、廈門大學經(jīng)濟學院教授張興祥均表示，就外部而言，自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟一直處于深度調(diào)整期，復蘇前景持續(xù)低迷，在很大程度上抑制了世界經(jīng)濟的總需求。
作為“世界工廠”和全球最大的貿(mào)易出口國，在世界經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下，中國面臨巨量產(chǎn)能無法轉(zhuǎn)化為有效外部需求的現(xiàn)實難題。
近兩年的中美貿(mào)易摩擦給中國經(jīng)濟、包括中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈帶來了很大的負面影響，加大了中國經(jīng)濟下行的壓力。就內(nèi)部而言，近年來中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長速度放緩。中國GDP目前約占世界GDP的16%，近十年來一直是世界經(jīng)濟增長的火車頭，中國經(jīng)濟增速放緩必然導致世界需求變緩，這反過來又會使中國經(jīng)濟進一步受到影響。
毫無疑問，中國經(jīng)濟具有巨大的韌性與活力，但一段時間以來經(jīng)濟增速放緩趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，成為當前中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)。在此背景下，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟造成了意想不到的沖擊。
美國威拉姆特大學經(jīng)濟學系系主任梁燕談到，2019年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議將2020年中國經(jīng)濟增長目標定在6%左右，但受肺炎疫情影響，第一季度的增速或只能達到3%—4%。如果疫情能在2月底開始出現(xiàn)拐點并在3月得到良好控制，全年增速仍有望達到5%左右。對比過去的高速增長，雖算是一個低速，但仍高于3%左右的全球經(jīng)濟增速。這也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、注重可持續(xù)和包容性發(fā)展的新常態(tài)。
對中國經(jīng)濟長遠影響甚微
英國商品研究所首席經(jīng)濟學家茱瑪娜·塞爾辛日前向英國媒體表示，短期看疫情會給中國經(jīng)濟帶來一定負面影響，但長期看其對中國經(jīng)濟的影響幾乎可以忽略。
她以2002年末爆發(fā)的SARS疫情為例，當時短期內(nèi)中國的旅游、零售等行業(yè)遭受了一定沖擊，中國GDP增速下滑。但是，隨著疫情得到控制，中國經(jīng)濟逐步恢復，在2004年初收復了失地且未留下明顯的長期疤痕。與SARS疫情暴發(fā)時相比，當前中國防控更積極。世界衛(wèi)生組織高度贊揚了中國為控制疫情發(fā)展作出的迅速反應(yīng)。因此，她認為疫情給中國經(jīng)濟帶來的短期陣痛不可避免，但長期影響微乎其微。
土耳其廣播電視公司國際頻道官網(wǎng)2月5日刊發(fā)了美國得克薩斯理工大學政治學系博士納茲穆斯·薩基卜的文章。文章對中國經(jīng)濟的長期發(fā)展作出積極預(yù)測，認為疫情造成的波動可能觸發(fā)新機遇。就中國國內(nèi)市場而言，電子商務(wù)、遠程辦公等領(lǐng)域?qū)⒀杆侔l(fā)展。2002年末的SARS疫情對中國經(jīng)濟的影響在2003年第二季度達到峰值，文章依此為模型預(yù)測，此次疫情對服務(wù)業(yè)的沖擊可能最大，但也只是短期影響。此外，2020年是中國“十三五”規(guī)劃的收官之年，有理由相信中國將采取財政激勵、貨幣寬松、貿(mào)易協(xié)商等舉措，盡一切努力實現(xiàn)2020年經(jīng)濟目標。
新西蘭惠靈頓維多利亞大學教授伊蘭·諾伊認為，疫情得到控制后中國經(jīng)濟的恢復速度應(yīng)該會很快，更重要的問題是如何消除恐慌情緒。中國政府采取的嚴防疫情擴散、加強信息公開透明等措施，都是消除恐慌情結(jié)的有力方式。疫情解除后，怎樣幫助湖北等受疫情影響嚴重的地區(qū)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營也非常重要。
積極主動應(yīng)對疫情沖擊
英國倫敦城市大學卡斯商學院榮休教授克里斯·羅利說，考慮到GDP增速、貿(mào)易摩擦等因素，中國需要發(fā)展價值和質(zhì)量更高、更具創(chuàng)新性的行業(yè)。從經(jīng)濟的積極面來看，當前的挑戰(zhàn)可能會使某些現(xiàn)有趨勢更明顯，包括支持鼓勵電商行業(yè)發(fā)展、推進金融服務(wù)。技術(shù)與金融的結(jié)合具有很大發(fā)展?jié)摿Γ鹑诳萍伎梢猿蔀橹袊c全球其他主要金融中心建立更緊密關(guān)系的跳板。美國布蘭迪斯大學國際貿(mào)易與金融教授蓋瑞·杰弗遜也表示，在某種意義上，危機為經(jīng)濟改革提供了一定的機會。
美國賓夕法尼亞大學經(jīng)濟學系教授方漢明認為，中國2020年上半年的經(jīng)濟工作一定是打贏抗擊疫情這場戰(zhàn)役，在恢復生產(chǎn)和預(yù)防疫情擴張之間做好平衡，保護中小企業(yè)，讓經(jīng)濟重回正軌。經(jīng)濟恢復正常后，中國應(yīng)迎接執(zhí)行中美第一階段貿(mào)易協(xié)議帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
在經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，2020年下半年應(yīng)該開始展開以完善市場和政府的職能分工、深化市場化改革為主題的大規(guī)模改革。中國對世界經(jīng)濟增長，例如國際旅游業(yè)、大宗商品包括能源和農(nóng)產(chǎn)品進口的貢獻非?？捎^，世界目前仍依賴中國密集的產(chǎn)業(yè)鏈。但若疫情時間拖長，跨國公司難免開始準備轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，會給中國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢帶來新一輪沖擊，中國對此必須有所準備。
方漢明談到，勞動者工資提高、國內(nèi)生產(chǎn)中的環(huán)境和健康成本的顯性化、國際貿(mào)易壁壘的增加等因素，都會要求中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以提升內(nèi)需和生活質(zhì)量為目標、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為方式的新增長模式。擴大內(nèi)需要有制度保障，需要在農(nóng)村土地使用制度、社會保險體系和社會分配制度等方面改革完善；提高生活質(zhì)量需要改變以經(jīng)濟增長率為主導的政府管理模式；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要建立中小企業(yè)和大企業(yè)尤其是國有企業(yè)之間的競爭中性，需要保護知識產(chǎn)權(quán)。中國在以上各方面都有很大的改革空間。
防范中美貿(mào)易摩擦再次波動
洪永淼表示，隨著中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中美貿(mào)易激烈沖突暫告一段落。中國與世界經(jīng)濟面臨的不確定性短期內(nèi)有一定程度的減少，這對中美和全球都有利。
然而，對美國來說，該協(xié)議更像是權(quán)宜之計。單就雙邊貿(mào)易逆差而言，美國以提高關(guān)稅為手段，通過貿(mào)易談判使中國增加從美國的進口，以期縮小對中國的貿(mào)易逆差。長遠來看，這一目標很難實現(xiàn)，因為中美貿(mào)易逆差是由兩國不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段以及在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的分工決定的。
美國有很大一部分經(jīng)濟需求自身無法供給，從中國減少的這部分進口也只能轉(zhuǎn)移到其他國家，無法從根本上改變美國對整個世界貿(mào)易總逆差的現(xiàn)實。隨著美國國內(nèi)局勢（如2020年總統(tǒng)大選）或世界政治經(jīng)濟形勢變化，中美貿(mào)易有可能硝煙再起。
有大量證據(jù)表明，中美在高科技及與之相關(guān)的貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的博弈才剛開始。因此，在第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議這一年窗口期內(nèi)，中國需要未雨綢繆，及時做好外貿(mào)投資風險分散轉(zhuǎn)移。借此機會增加對美國的出口有助于減少疫情對中國經(jīng)濟的短期沖擊，但更重要的是中國應(yīng)加快關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，積極拓展其他外貿(mào)投資市場，包括“一帶一路”沿線國家和新興經(jīng)濟體，以有效降低對美外貿(mào)投資集中的風險。在這方面中國需制定長期性政策，有效引導出口企業(yè)，盡快培育一些地緣政治風險較小的外貿(mào)投資市場。
梁燕表示，接下來的中美經(jīng)貿(mào)談判關(guān)系到中國的結(jié)構(gòu)性改革和協(xié)議的執(zhí)行。從好的方面看，美國總統(tǒng)特朗普已利用第一階段協(xié)議為他的再次選舉造勢，不會再向中國施重壓，以免談判失利對經(jīng)濟造成負面影響，進而對其再次選舉不利。如果美國選擇不合作，只會把機會讓給其他歐洲和亞洲國家。同時，美國提出的加強知識產(chǎn)權(quán)保護、對國企減少無條件補貼資助、開放金融市場等要求，也有益于中國的長期發(fā)展。
方漢明表示，中美之間更深層次的沖突來自于技術(shù)競爭、國際秩序和意識形態(tài)，但兩國亦有很強的互補性，合作對全球都有益，希望中美能在建立新型大國關(guān)系方面走出一條共贏的新路。
本文內(nèi)容來源自：中國社會科學網(wǎng)
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